Ovlašteni privredni subjekat – AEO
Rast globalne trgovine i sve veće bezbjednosne prijetnje međunarodnom kretanju roba primorale su carinske administracije da fokus svojih aktivnosti više usmjere na osiguranje trgovinskih tokova u pogledu aspekata bezbjednosti i zaštite.
Prepoznajući ovaj razvoj događaja, Svjetska carinska organizacija je 2005. godine izradila Okvir standarda (eng. WCO Framework of Standards – SAFE) za osiguranje i olakšanje globalne trgovine. U pomenuti okvir uključeno je nekoliko standarda koji mogu pomoći carinskim administracijama u suočavanju sa novim izazovima. Razvoj programa ovlašćenog privrednog subjekta (eng. Authorized Economic Operator – AEO) je njegov ključni dio.
Svjetska carinska organizacija AEO subjekta definiše „kao stranu uključenu u međunarodno kretanje robe u bilo kojoj funkciji koji je za to dobio odobrenje nacionalne carinske administracije i koji se pridržava standarda Svjetske carinske organizacije ili odgovarajućih standarda bezbjednosti lanca snabdijevanja“. AEO subjekti uključuju, između ostalih, proizvođače, uvoznike, izvoznike, špedicije, prevoznike, organizatore zbirnog transporta, posrednike, luke, aerodrome, operatere terminala, skladišta/skladištare i distributere”.
AEO koncept ovlašćenog privrednog subjekta se zasniva na partnerstvu između carine i privrednih subjekata. Njihov odnos je zasnovan na principima međusobne transparentnosti, korektnosti, pravičnosti i odgovornosti. Privredni subjekti koji dobrovoljno ispunjavaju određene kriterijume, blisko sarađuju sa carinskim organima kako bi ostvarili zajednički cilj – bezbjednost lanca snabdijevanja, uz uživanje širokog spektra pogodnosti.
Svaki privredni subjekt sa sjedištem u carinskom području BiH ili van BiH pod određenim uslovima, a koji je dio međunarodnog lanca snabdijevanja i uključen je u poslovne aktivnosti povezane sa radom carinskog organa, može podnijeti zahtjev za dobijanje AEO statusa.
AEO status se može dodijeliti svakom subjektu koji ispunjava sljedeće zajedničke kriterije:
- Pridržavanje carinskih i poreskih propisa;
- Zadovoljavajući sistem vođenja evidencije;
- Finansijska likvidnost; i
- Standardi bezbjednosti i zaštite.
AEO program obuhvata ekonomske operatere kojima su odobrena sljedeća pojednostavljenja:
- Područje carinskih pojednostavljenja (AEOС);
- Područje bezbjednosti i zaštite (AEOS); i
- Kombinovano pojednostavljenje (AEOF), ako operater ispunjava uslove za dobijanje i AEOC i AEOS.
- Manje fizičkih i dokumentarnih kontrola;
- Davanje prednosti pošiljkama odabranim za kontrolu;
- Mogućnost izbora mjesta kontrole;
- Lakše odobravanje pojednostavljenih carinskih postupaka;
- Mogućnost prethodnog obavještavanja vezanog za kontrole u pogledu bebjednosti i zaštite;
- Mogućnost nižeg iznosa garancije za tranzit;
- Bolji odnosi sa carinskim organom;
- Poboljšana bezbjednost i komunikacija među partnerima u lancu snabdijevanja;
- Međusobno priznavanje AEO programa (MRA) – lakši pristup tržištu i ost.
Uprava za indirektno oporezivanje
Središnji ured
Sektor za carine – Odsjek za pojednostavljene carinske postupke i ovlaštene privredne subjekte
78000 Banja Luka, Bana Lazarevića bb
Kontakt: aeo@uino.gov.ba
- Član 7. i 8. Zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini (”Službeni glasnik BiH”, br. 58/15);
- Član 23. do 42. Odluke o sprovođenju Zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini (”Službeni glasnik BiH”, br. 13/19, 54/19, 21/20,47/21, 49/21, 4/22 i 23/22);
- Član 3., član 25.-27. i Anex III Dodatnog CEFTA Protokola 5;
- Odluka CEFTA Zajedničkog odbora broj 1/2019 o uspostavljanju postupka validacije, uzajamnog priznavanja državnih programa ovlašćenih privrednih subjekata CEFTA strana u pogledu bezbijednosti i zaštite (AEOS) (”Službeni glasnik BiH-Međunarodni ugovori“, br.4/21);
- Odluka CEFTA Zajedničkog odbora broj 2/20 o uspostavljanju zajedničkog logotipa za ovlašćene privredne subjekte CEFTA strana
Imalac AEO odobrenja koristi zajednički logotip prihvaćen u svim CEFTA stranama.